Маневрирование этими переменными факторами предполагает, как позитивный, так и негативный типы установления баланса отношений.

Позитивное равновесие предполагает эффективную деятельность институтов, ненавязчивое регулирование, небольшую долю «скрытой» экономики, широкую налогооблагаемую базу и солидные налоговые поступления.

Негативное равновесие, в свою очередь, означает, что институты государства работают плохо, регулирование происходит везде и всюду, растет доля «скрытой» экономики, налогооблагаемая база становится узкой, а налоговые поступления малыми.

Влияние только несбалансированной налоговой политики, по силе своего воздействия превышает любые другие разрушающими формами.

Практикастран с развитой рыночной экономикой доказывает, что чем выше налоговая нагрузка, тем больше субъектов особенно малого предпринимательства начинают использовать те или иные виды теневой деятельности.

Тоже самое происходит и с чрезмерным государственным воздействием на предпринимательство.

Если регулирование со стороны не только налоговой политики и налогового администрирования, тарифной и иной политики, органов статистики, антимонопольного ведомстваи др. ощущается компанией как чрезмерное,то это рано или поздно становится стимулом для ухода предпринимательской деятельности в тень[5].

Основу бурного развития теневой экономики в России заложили процессы:

- ускоренной массовой приватизации государственного имущества;

- бесконтрольной либерализации цен на все виды государственного имущества, и производимой продукции;

- либерализация внешней торговли;

- преимущественно проведения фискальная налоговая политика:

- неустойчивая кредитно-денежная политика ЦБ России и др.

Необходимо учитывать экономические предпринимательские риски в сфере экономических, правовые, социальных, демографических, миграционных, политических, ресурсных и иные процессов.

В частности, социологический подход к исследованию причин возникновения теневой экономики предполагает более широкий взгляд на рисковую мотивацию теневого поведения предпринимателей.

Двойственная социальная функция предпринимателя в теневой экономике:

Предприниматели в функции социальных субъектов,

- с одной стороны,продолжают входить в привычные для них легальные социальные группы и организации (семья, предприятие и т.д.),

- с другой стороны, включаясь в теневую экономику, создают новые - нелегальные социальные образования, формируют социальную базу «тени» [6].

В. Радаев рассматривает следующие причины роста масштабов теневой экономики[7]:

- осложнение ситуации на рынке труда в условиях структурного и экономического кризиса, что становится питательной средой для бурного роста теневой экономики;

- массовая миграция из стран «третьего мира», дополняемая оттоком сельского населения;

- характер государственного вмешательства в экономику, в той или иной степени влияющий на долю теневой экономики;

- открытие внешних рынков с последующимобострением конкурентной борьбы, в настоящее время с производителями из стран третьего мира и др.

По утверждению ряда сторонников рыночной экономики её становление в России должно было сопровождаться упразднением практически всех теневых её видов существовавших в период социалистической административно-командной экономической системы, в числе которых традиционно числились такие её виды, как сокрытие доходов, обвес-обсчет, «несуны», «цеховики», взяточники и т.п.

(См. схему 1)

Однако с момента становления рынка все эти виды, за исключением «цеховиков», остались и продолжают успешно развиваться.

Наряду с этим, к ним добавилось огромное число новых видов –

- нелегальное производство товаров и услуг,

- массовое сокрытие доходов самых разнообразных видов,

- оборот неучтенной наличности,

- массовые взятки и использование служебного положения,

- масштабная коррупция,

- значительное количество нарушений в сфере внешнеэкономической деятельности

- массовое сокрытие налогооблагаемой базы, уклонения от уплаты налогов,

- «черный нал»,

- коррупционные действия чиновников

- незаконные «неформальные выплаты»,

- нарушения стандартов внешнеэкономической деятельности и др.

Рыночное законодательство легализовало ряд теневых видов деятельности, за которые граждане несли ответственность в период административно-плановой экономики СССР. К ним можно отнести подпольную трудовую деятельность единоличников – часть «валютных операций», «цеховиков», «надомников», «приписчиков», «несунов», спекулянтов и др.

Однако уже на первых этапах формирования рынка к ним, за исключением легализованных «цеховиков»и спекулянтов, прибавились

На основе этих процессов формируется сложная система незаконных социально-экономических отношений между субъектами хозяйствования, предпринимателями, целыми социальными группами, гражданами по использованию государственной, коллективной (акционерной) собственности в корыстных личных или групповых интересах.

Сегодня только в сфере т. н. безобидных видов теневой активности, таких как незарегистрированная индивидуальная предпринимательская деятельность:

- производство в подсобном хозяйстве в товарной форме,

- строительство и ремонт жилья, частные перевозчики,

- сдача жилья в наём и т.д.,

Только в них кроются значительные объемы неучтенных и неконтролируемых государством объемов производства и денежного обращения - «параллельная экономика», негативно воздействующая на финансовую бюджетную подсистему экономики страны.

Теневая экономика является привлекательной материальной основой для криминальных структур, превращаясь тем самым в криминальную экономику.

Это предполагает более четкое разграничение теневой и криминальной форм противозаконных действий в экономике.

При этом важно помнить, что как те, так и другие формы теневой экономики несут за собойпрямые экономические риски и угрозы государству и обществу

Такой выбор обусловлен тем, что криминальные формы, на наш взгляд, инициируются преимущественно организованной экономической преступностью и носят умышленный незаконный характера в большей степени отличающийся субъективизмом.

Вместе с тем, ряд экономистов указывает на объективные основы возникновения некоторых видов теневой экономики.

Так, например, швейцарский экономист Д. Кассел[8], в известной степени правомерно, выделяет три в той или иной степени достаточно позитивные функции теневой экономики в рыночном хозяйстве, которые стали наиболее характерны и для российской модели рыночной экономики:

1. «Экономическая смазка» - сглаживание перепадов в экономической конъюнктуре с помощью перераспределения ресурсов между легальной и теневой экономикой в случае кризисной ситуации в легальной экономике и которые затем возвращаются в легальную после завершения кризиса;

2. «Социальный амортизатор» - смягчение нежелательных социальных противоречий посредством неофициальной занятости населения, облегчающей материальное положение малоимущих;

3. «Встроенный стабилизатор» - теневая экономика подпитывает своими ресурсами легальную экономику, в результате чего т.н. «отмытые теневые капиталы», накопленные в теневом секторе, начинают функционировать и облагаться налогами в легальном секторе.

Характер и содержание теневой предпринимательской деятельности в условиях становления рынка.

Указанные выше формы оказались приемлемыми и для российской практики становления рыночной экономики и предпринимательства. Развитие рыночных отношений в России сопровождалось массовыми проявлениями различных видов теневой экономики и в больших масштабах.

По мере укрепления законодательной базы рыночной экономики, при участии криминальных и коррумпированных экономических интересов и слабости государственного регулирования сформировавшей целый ряд ограничений для развития предпринимательства, что обусловило возможность усиления вышеперечисленных факторов влияния теневой экономики.

Меры макроэкономических ограничений для многих малых предприятий оказались чрезмерно жесткими и, в силу этого, многие из них стали развивать различные доморощенные виды теневой деятельности, которые стали беспрецедентными в подобной практике и получили массовое распространение.

С другой стороны, формирующаяся молодая рыночная экономика России оказалась неспособной в ускоренном порядке сформировать свои основные регуляторы и создать должные условия для развития добросовестной конкуренции, действия законов предельной полезности и предельной производительности, которые начинают действовать только по истечении определенного периода свободного развития рынка.

В отсутствии этих закономерностей или ослабленного их действия, как показала практика зарубежных странах, быстро развиваются элементы,

- с одной стороны, хаотичности действий производителей и потребителей (броуновского движения),

- с другой, тенденции цикличности рыночного развития, предполагающие периодическую смену роста, стагнации, спада, кризиса экономической и производственной систем.

И неумение прогнозировать эти тенденции представляет значительные экономические риски для производителей, особенно для малоопытного малого предпринимательства.

И неудивительно, что в условиях экономической реформы в России эти угрозы оказали наиболее серьёзное воздействие, прежде всего, на малый бизнес, который стал искать спасения в теневой среде, в силу чего теневая экономика получила весьма существенный размах.

Особое звучание в сложившейся после перехода к системе рыночных отношений приобрели такие сравнительно новые теневые формы, как недружественное «слияние» и «поглощение», новые виды рыночной организации бизнеса – фиктивные аукционные торги, тендерные предложения, перерегистрация под давлением бюрократических структур.

Примером может являться любое предложение на продажу или покупку земельных участков, зданий, предприятий, бизнеса по определенной цене, в определенном количестве.За этим следует поглощение как предложение, которое, например, менеджмент одной корпорации нацеливает на контрольный пакет голосующих акций другой корпорации.

В практике встречаются два вида поглощений – дружественные и враждебные.

Дружественное поглощение (слияние) – это, прежде всего, контракт между группами менеджеров двух компаний, условия которого вырабатываются в переговорном процессе, причем менеджеры корпорации-цели выступают на этих переговорах в качестве агентов своих акционеров.

И если дружественное слияние (поглощение) проводится открыто на переговорной основе, то враждебное поглощение полностью отрицает участие менеджмента компании-цели от участия в проведении сделки

Необходимо отметить, что термин «слияние» имеет, в соответствии с действующим ПС РФ, следующее толкование: при слиянии двух или нескольких компаний возникает новая компания, которой передаются все права и обязанности этих двух или нескольких компаний, а последние прекращают свое существование в качестве отдельных юридических лиц.

Подобную сделку в мировой практике принято называть консолидацией (consolidation).

Особую обеспокоенность вызывают криминальные формы недружественного слияния-поглощения.

К таковым формам в первую очередь относятся рейдерские захваты производственных предприятий в различных отраслях промышленности на основе силового давления рейдерской группой с применением тактики насилия.

Основанием для этого используются тайные скупки ценных бумаг и долговых обязательств предприятий, чаще всего с использованием формального превышения формы участия в собственности рейдера.

Причем таким рейдерским захватам подвергаются как отраслевые лидеры, так и аутсайдеры на отечественном пространстве.